2022年全市规上工业经济运行情况分析

一、基本情况

2022年，全市规上工业增加值同比下降1.9%，较一季度、上半年和前三季度分别回落0.2个、2.6个和3.3个百分点。从三大门类看，采矿业增加值同比下降0.5%，制造业增加值同比下降7.1%，电力热力燃气及水的生产和供应业增加值同比增长24.1%。

二、存在问题

（一）县区增速分化明显。2022年，县区增加值增速总体呈现“两负三正”局面，分化较为明显。其中，杜集区和濉溪县增加值分别下降15.7%和4.7%，相山区、烈山区和市高新区分别增长3.1%、4.1%和21.5%。

         2022年分县区规上工业增加值增速一览表

（二）采矿业、制造业“零下”运行。2022年，在采矿业、制造业和电力热力燃气及水的生产和供应业三大行业门类中，采矿业和制造业增加值占全市规上工业的比重分别为48.2%和42.7%，同比下降0.5%和7.1%，增速分别较前三季度回落5.4个和1.5个百分点。

（三）生产下降行业较多。2022年，全市37个行业大类中，23个行业增加值下降（累计增加值占比22.6%），下拉规上工业增速17.7个百分点。其中医药制造、专用设备制造、电气机械和器材制造、建材4个行业下拉明显，共下拉规上工业增加值增速10.3个百分点。

1.医药制造业增加值下降40.6%，下拉全市规上工业增加值增速3.4个百分点。

2.专用设备制造业增加值下降39.2%，下拉全市规上工业增加值增速2.7个百分点。专用设备制造业71家规上工业企业中40家生产下降，矿山专用设备产量下降29.8%。

3.电气机械和器材制造业增加值下降25.7%，下拉全市规上工业增加值增速2.6个百分点。电气机械和器材制造业46家规上工业企业中23家生产下降，铅酸蓄电池、锂离子电池和空调产量分别下降9.9%、30.3%和13.0%。

4.建材行业增加值下降10.2%，下拉全市规上工业增加值增速1.6个百分点。建材行业119家规上工业企业中96家生产下降，水泥、砖块和商品混凝土产量分别下降10.5%、56.0%和26.1%。

2022年生产下降行业（重点行业）增加值情况一览表

（四）“一降两停”企业多。受散发疫情及能耗“双控”等多种因素影响，2022年，全市生产下降企业395家，占全市规上工业企业数的比重达59.4%，较前三季度增加39家，下拉全市规上工业增加值累计增速27.2个百分点。其中，停产半停产企业193家，较前三季度增加21家，占全市规上工业企业数的比重为29.0%，下拉累计增速19.3个百分点。生产下降企业主要集中在濉溪县和烈山区，其中濉溪县212家（停产半停产106家），占全市下降企业数的53.7%、占该县企业数的70.7%；烈山区52家（停产半停产31家），占全市下降企业数的13.2%、占该区企业数的61.9%。

2022年分县区规上工业企业情况一览表

（五）新增企业数量少体量小。2022年，全市合计新增规上工业企业76家，较去年减少13家，其中新建投产企业48家，较去年减少15家，新增企业中产值超亿元的企业仅7家，有40家企业2022年产值低于3000万，76家新增企业中若剔除7家亿元以上企业，全年户均产值仅为0.3亿元，体量较小，难以支撑全市规上工业经济平稳增长。

（六）能耗“双控”影响较大。受能耗“双控”政策影响，部分高耗能企业限电限产，对全市工业生产影响较大。经摸排，重点限耗企业合计影响产值约23亿元，下拉全市规上工业增加值增速1.5个百分点左右。

三、县区运行情况

（一）濉溪县：2022年，濉溪县300家规上工业企业增加值占全市的比重为45.5%，同比下降4.7%，降幅较前三季度收窄0.2个百分点。其中，煤化工基地27家规上工业企业增加值占全市的比重为9.2%，同比增长10.2%，增幅较前三季度回落1.7个百分点。若剔除煤化工基地，濉溪县同比下降8.2%。

生产下降行业较多。2022年，全县32个行业大类中，21个行业增加值下降（累计增加值占比58.7%），下拉全县规上工业增加值增速10.6个百分点。其中医药制造、电气机械和器材制造、建材、有色金属冶炼和压延加工业和汽车制造5个行业下拉明显，共下拉全县规上工业增加值增速6.9个百分点。

1.医药制造业增加值（占比3.5%）同比下降39.8%，下拉全县规上工业增加值增速2.3个百分点，下拉全市规上工业增加值增速1.1个百分点。

2.电气机械和器材制造业（占比5.1%）同比下降27.8%，下拉全县规上工业增加值增速1.9个百分点。

3.建材行业增加值（占比5.2%）同比下降14.4%，下拉全县规上工业增加值增速1.0个百分点。

4.有色金属冶炼和压延加工业增加值（占比2.4%）同比下降28.0%，下拉全县规上工业增加值增速0.9个百分点。

5.汽车制造业增加值（占比0.6%）同比下降54.3%，下拉全县规上工业增加值增速0.8个百分点。

生产下降企业超七成。2022年，全县生产下降企业212家（其中停产半停产企业106家），生产下降企业数占全县规上企业数比重70.7%。  

能耗双控影响较大。经摸排，2022年能耗双控影响濉溪县（不含煤化工基地）产值约10亿，下拉濉溪县（不含煤化工基地）增加值增速1.6个百分点，下拉全市0.7个百分点。

（二）相山区：2022年，相山区80家规上工业企业增加值占全市的比重为34.9%，同比增长3.1%，增幅较前三季度回落9个百分点。若剔除水、电、气及淮矿，相山区同比下降19.3%。

生产下降行业较多。2022年，全区22个行业大类中，11个行业增加值下降（累计增加值占比3.5%），下拉全区规上工业增加值增速1.3个百分点。其中食品制造业、建材2个行业下拉明显，共下拉全区规上工业增加值增速0.9个百分点。

1.食品制造业增加值（占比1.3%）同比下降35.7%，下拉全区规上工业增加值增速0.6个百分点。

2.建材行业增加值（占比0.8%）同比下降26.7%，下拉全区规上工业增加值增速0.2个百分点。

新增新建企业少。今年以来，全区新增新建企业4户，仅占全市新增新建企业数的8.3%。

（三）杜集区：2022年，全区109家规上工业企业增加值占全市的比重为7.1%，同比下降15.7%，降幅较前三季度扩大6.7个百分点。若剔除两家水泥及淮矿下属企业，杜集区同比下降29.8%。

生产下降行业较多。2022年，全区16个行业大类中，7个行业增加值下降（累计增加值占比25.9%），下拉全区规上工业增加值增速21.5个百分点。其中专用设备制造、通用设备制造2个行业下拉明显，共下拉全区规上工业增加值增速15.5个百分点。

1.专用设备制造业增加值（占比13.1%）同比下降48.1%，下拉全区规上工业增加值增速10.3个百分点，下拉全市规上工业增加值增速1.9个百分点。

2.通用设备制造业增加值（占比8.6%）同比下降40.9%，下拉全区规上工业增加值增速5.1个百分点。

（四）烈山区：2022年，全区84家规上工业企业增加值占全市的比重为6.5%，同比增长4.1%，增幅较前三季度提高1个百分点。若剔除四大电厂，烈山区同比下降23.9%。

生产下降行业较多。2022年，全区17个行业大类中，8个行业增加值下降（累计增加值占比25.8%），下拉全区规上工业增加值增速22.9个百分点。其中建材、非金属矿采选业和农副食品加工业3个行业下拉明显，共下拉全区规上工业增加值增速18.4个百分点。

1.建材行业增加值（占比9.8%）同比下降40.9%，下拉全区规上工业增加值增速7.4个百分点。

2.非金属矿采选业增加值（占比5.8%）同比下降47.6%，下拉全区规上工业增加值增速5.7个百分点。

3.农副食品加工业增加值（占比0.7%）同比下降87.0%，下拉全区规上工业增加值增速5.2个百分点。

生产下降企业超六成。2022年，全区生产下降企业52家（其中停产半停产企业31家），生产下降企业数占全区规上工业企业数的比重为61.9%。

（五）市高新区：2022年，全区92家规上工业企业增加值占全市的比重为6.0%，同比增长21.5%，增幅较前三季度提高6.5个百分点。

新增入规企业体量较小。今年以来，全区新增入规企业11户，户均产值不足0.4亿。

（六）煤化工基地：2022年，全基地27家规上工业企业增加值占全市的比重为9.2%，同比增长10.2%，增幅较前三季度回落1.7个百分点。

能耗双控影响较大。2022年，基地27家企业中8家生产下降，初步摸排，能耗双控影响产值约12亿，下拉基地增加值增速6.3个百分点，下拉全市0.8个百分点。

四、对策建议

（一）加大助企纾困力度稳存量。各级各相关部门在充分利用国家及省级层面出台的助企纾困各项政策措施的同时，结合我市实际及时出台配套政策措施，重点关注支柱行业、骨干企业，将政策落准落实落细，尽快帮助企业解决实际困难，有效提振企业发展信心，释放企业发展潜能，促进工业经济企稳向好、稳中有进。

（二）加快工业企业项目建设进度育增量。新增企业是推动工业经济增长重要力量，紧盯工业项目、工业企业达规入统，加大新开工工业项目建设调度，推动项目按计划建成、投产、达规、入统，增强工业经济发展后劲。