【部门主要负责人解读】全力推动市场监管工作迈上新台阶——访市市场监管局党组书记、局长郑晓野

党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”

11月29日，市市场监管局党组书记、局长郑晓野在接受记者专访时表示，全市市场监管系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，结合市场监管工作实际推动贯彻落实取得实效。聚焦构建新发展格局，积极参与全国统一大市场建设，促进市场主体添活力、增韧劲；聚焦服务我市高质量发展，加快质量强市和知识产权强市建设步伐，帮助市场主体强筋壮骨、练好“内功”；聚焦民营经济健康发展，进一步优化营商环境；聚焦安全底线，全面落实食品安全“两个责任”，强化食品、药品、重点工业产品和特种设备安全监管，处理好消费者投诉问题，让人民群众买得更放心、吃得更安心、用得更舒心。

记者：深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是全市上下当前和今后一个时期的首要政治任务。请您谈一谈市市场监管局在该项工作中作了哪些部署？

郑晓野：全市市场监管系统把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真学、深入学、反复学，推动走深走实、入脑入心、见行见效。第一时间召开党组中心组（扩大）会议传达学习，并精心谋划，制定系统学习计划，要采取集中学习、专题讲座、微征文、支部讨论等多种形式，原原本本学、认认真真悟，对标党的二十大提出的涉及市场监管的重大目标任务，切实找准履职尽责的切入点和着力点，紧扣“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”，用学习成效推动工作落实，奋力推动市场监管工作迈上新台阶。

记者：党的二十大报告指出：“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”市市场监管局在构建统一大市场中做了哪些工作？

郑晓野：加快建设全国统一大市场，是建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制的必然选择。产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等是社会主义市场经济的基础制度，是社会主义市场经济体制有效运行的基本保障。作为承担重要任务的市场监管部门，我们将建立在线诉调对接机制，完善知识产权诉讼制度，畅通知识产权诉讼与调解对接流程。全面实行企业名称自主申报、企业经营范围自主选择，开展住所（经营场所）标准化改革试点。加强公平竞争审查制度建设，畅通投诉举报渠道，推行起草机构初审、特定机构复审的“两审制”工作机制，做到政策措施不审不出。推行企业信用风险分类管理机制，推广企业信用风险分类结果在双随机抽查中的应用，实施差异化、精准化监管。

记者：党的二十大报告指出：“推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管……强化食品药品安全监管。”市市场监管局在保障人民群众关心的食品药品安全方面，有哪些实实在在的举措？

郑晓野：作为食品药品安全的主管部门，我们必须坚定落实好党的二十大提出的要求，切实用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。在保障食品安全方面，出台《市委常委会委员食品安全工作责任清单》《市政府领导班子成员食品安全工作责任清单》《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用“食安安徽”品牌建设扶持奖励办法》，持续推动“食安安徽”品牌建设深入开展；开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治行动，“1+N”专项行动精准推进；高标准推动食品安全“两个责任”机制落实，将“党政同责”“政府负总责”分解落实到地方各级领导干部身上，明确谁来管，解决管什么、怎么管的问题，统一制作《企业落实食品安全主体责任监督管理规定指导手册》，目前全市22家大中型食品生产企业，6家大中型食品销售、连锁销售企业总部，9家大中型餐饮服务企业，101家用餐人数300人以上的托幼机构食堂和用餐人数500人以上的学校食堂全部配备了食品安全总监和食品安全员；深入开展小作坊、乳制品、肉制品、粮食加工品、农村假冒伪劣食品、保健食品等专项整治活动。在保障药品安全方面，以疫苗、新冠病毒检测试剂等高风险品种为重点监管品种，以农村、城乡接合部、网络销售作为重点监管领域，以药品冷链等为重点监管环节，日常监管结合各类药品安全专项检查深入开展风险排查，严厉打击违法违规行为，今年查办药械化案件199起；建立市级药品检查、稽查队伍，加强基层药品执法机构和人员力量的配备，提升监管水平；建立与省药监局第四分局协同监管执法工作机制，实施药品安全全周期监管；设立检察院驻市场监管局公益诉讼调解中心，提供药械化案件快诉、快审；建立药物警戒协同工作机制，提升风险防控能力。

记者：党的二十大报告指出，加快建设质量强国。结合淮北实际，市市场监管局将在加快建设质量强市方面做哪些工作？

郑晓野：市场监管部门作为质量工作的牵头部门，理应在推进质量强市建设中发挥生力军的作用。今年以来，出台《支持质量发展和品牌创建奖励办法》，扎实开展质量奖培育争创活动，培育“皖美品牌”企业50家。创新实施质量品牌创建三年专项行动，实施缺陷产品召回全省排名第2位。推进成立陶铝新材料和高端铝基材料标委会。省铝制品检验中心通过CNAS权威认证，正式跻身“国家认可实验室”行列。下一步，我们将大力推进质量强市战略实施，深化“四个一”质量提升行动和质量基础设施“一站式”服务，强化提升缺陷产品召回管理工作；推动出台《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用全面推进标准化发展的实施方案》，建立健全与淮北高质量转型发展相匹配的标准体系；加快推进地方计量技术规范体系建设，提升新兴产业检验检测服务能力，深入推进小微企业质量管理体系认证提升行动。

记者：党的二十大报告指出，“加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。”市市场监管局将如何推进知识产权强市战略？

郑晓野：我们将以推动知识产权高质量发展为主线，以强化知识产权保护与运用为主攻方向，以提升知识产权创造质量为抓手，大力实施知识产权强市战略，积极探索符合全市发展实际的知识产权高质量发展体系。今年先后出台《贯彻落实〈安徽省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）〉工作方案的通知》《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用国家知识产权强市建设试点城市工作方案》，28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用和濉溪县分别被国家知识产权局确定为国家知识产权强市建设试点城市、国家知识产权强县建设试点县，28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用（陶铝新材料产业）专利导航服务基地2022年被认定为我省首批专利导航服务基地，获批建设中国（安徽）知识产权维权援助淮北分中心。下一步，积极推动修订市级知识产权奖励、补助政策，引导、鼓励、推进知识产权高质量发展；重点推进高价值发明专利培育、商标注册、地理标志申请和运用等工作；持续加大侵权假冒行为惩戒力度，充分发挥市知识产权联席会议办公室的作用，推进社会共治；完善知识产权行政保护、司法保护、仲裁、调解、行业自律等协同机制，逐步构建优势互补、有机衔接、快捷高效的知识产权保护模式。