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【访谈实录】28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任崔兆磊：创建一流营商环境相关情况
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信息来源： 28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府办公室（28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府外事办公室） 发布时间：2022-12-27 14:22
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[主持人] 各位网民朋友，大家好！欢迎来到28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是创建一流营商环境相关情况。今天，我们特意为广大网民朋友邀请到了市政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任崔兆磊，欢迎大家积极参与！首先请崔秘书长和网民朋友打个招呼！ [2022/12/27 09:24:43]
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[28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊] 各位网民朋友，大家好！主持人好！非常感谢市政府网站“在线访谈”栏目给我这次与大家在线交流互动的机会。非常感谢社会各界和广大网民朋友长期以来对28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用营商环境工作的大力支持，在此向大家表示衷心的感谢。 [2022/12/27 09:26:34]
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[主持人] 首先请崔秘书长给大家简要介绍一下创建一流营商环境的背景是什么？ [2022/12/27 09:28:37]
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[28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊] 近年来，我市始终坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，围绕让企业安心、定心、省心、舒心，持续开展优化营商环境提升行动，多举措培育和激发市场主体活力，地域营商环境持续优化，市场主体和群众满意度不断提升。 [2022/12/27 09:30:28]
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[28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊] 今年以来，省委、省政府和市委、市政府把优化营商环境摆在更加突出位置，省委、省政府以“开年第一会”发出开局即冲刺、聚力抓作风的强烈信号，掀起改进工作作风、为民办实事、为企优环境热潮。市委、市政府在“全市转作风办实事优环境暨‘双招双引’动员部署大会”上明确提出，要开展对标检视行动，推动营商环境争先进位，让广大企业家们感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。这些充分彰显了我们狠抓经济发展、狠抓营商环境的决心。创建一流营商环境，我们势在必行！ [2022/12/27 09:31:40]
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[主持人] 请问我市为积极创建一流营商环境制定了哪些相关落实举措？ [2022/12/27 09:35:39]
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[28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊] 我市认真贯彻落实好党的二十大精神及省委、省政府“一改两为”大会要求，出台了《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用优化营商环境条例》《关于创建一流营商环境的若干措施》《创优营商环境提升行动方案（2022版）》等。在落实措施方面，提出了办好“九件实事”，实施“五大行动”，健全“五项机制”及强化“三项保障”，可以归纳概括为“9553”。具体来说，就是围绕水、电、燃气、蒸汽、能耗、地、用工、融资、生活配套等九个方面制定出29条具体举措；开展对标提升、赋能提速、安商亲商、法治护航、见底清零五大行动；进一步完善“双招双引”、惠企服务、投诉举报、考核问责、容错纠错五项机制；同时呢，切实强化组织保障、监督保障、舆论保障三项保障。《行动方案》涵盖18个子方案，制定了企业开办注销、工程建设项目报建、获得电力、不动产登记、纳税服务、跨境贸易、办理破产、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、获得用水用气、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新等18个专项行动方案，并成立了18个工作专班，均由1名市级领导挂帅，同时还明确了牵头责任单位、配合单位及完成时限，确保每项举措都能够见人见事见成效。 [2022/12/27 09:37:03]
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[主持人] 请问创建一流营商环境工作有哪些创新特色做法？ [2022/12/27 09:40:17]
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[28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊] 首先是顶格推进，《若干措施》中明确成立以市委、市政府主要负责同志为“双组长”，7位市委常委和5位副市长任副组长的28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用创建一流营商环境工作领导小组。其次是对标一流，对标对表上海、浙江等国内先进地区的营商环境标准和省政府文件要求，在一些关键指标上自我加压、奋勇争先。三是聚焦关切，聚焦当前企业反映最强烈、群众呼声最集中的堵点难点焦点问题，制定更加高效、更加贴心的服务举措。四是注重创新，进一步拉高标杆，在做好规定动作的基础上，推出了一批含金量更高的改革举措。 [2022/12/27 09:43:20]
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[主持人] 请问目前“9553”工程取得了哪些成效？ [2022/12/27 09:44:42]
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[28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊] 一、办好“九件实事”，纾解企业“发展之困”。全力办好水、电、燃气、蒸汽、能耗、地、用工、融资、生活配套“九件实事”，千方百计补齐要素短板，为市场主体减负担、增动能。一是提高政策含金量。出台《制造业企业用水用气成本补贴工作方案》，制造业企业用水、用气成本分别补贴0.47元/m³、0.12元/m³，成本价格在皖北具有比较优势。制定《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用电力接入工程“零投资”创建一流营商环境实施细则》，为企业节省费用5170万元。编制《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用供热规划》和《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用热电联产规划》，投资5.9亿元对6个火电厂进行改造升级，新增供热能力550吨/小时、增长74.3%。为餐饮、零售、旅游等行业困难企业阶段性缓缴社会保险费1749.6万元、返还失业保险费9599.59万元、发放一次性稳岗补贴1835.4万元。二是提高要素保障力。重点保障工业增加值能耗优于全省控制水平的非“两高”项目用能需求，累计为22家企业调增用能空间16.5万吨。投入节能技改资金2.66亿元，节约能源消费量2.92万吨标准煤。开展批而未供和闲置土地“全域治理”，盘活存量土地4333.2亩。以“标准地”方式供地3284.48亩，占新增产业用地的76.3%。组织580家企业开展全市首次亩均效益评价，依法依规实施差别化要素政策。大力推进金融服务创新，搭建银企对接平台，13家在淮金融机构、79款金融产品顺利导入平台，5833家次企业获得授信198.98亿元。三是提高配套完善度。园区公共服务设施不断完善，市科创中心即将投用，市高新区邻里中心、相山经济开发区邻里中心项目稳步推进，中瑞农产品物流中心、申通智慧物流科技园、家家悦物流中心项目加快建设，邮政、顺丰、京东、德邦等快递企业在全市各园区开展收投服务。园区交通出行更加便捷，新投入新能源公交车63台，优化公交线路15条、延长公交运营里程46公里。 [2022/12/27 09:48:13]
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[28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊] 二、开展“五大行动”，努力实现“预期之稳”。一是开展对标提升行动。印发《优化营商环境提升行动方案（2022版）》，围绕18个一级指标，对标长三角等先发地区，制定166条具体提升举措。经相关指标牵头单位评估，综合考虑前三季度考核评议情况，预计到今年年底，纳税服务、办理建筑许可、企业开办注销、获得信贷、执行合同可达标杆水平，登记财产、政务服务、劳动力市场监管部分细项指标可达标杆水平。二是开展赋能提速行动。出台《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用重大产业项目联审评审工作机制》《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用招商引资项目决策办法》，完善招商工作机制和项目引进流程。建立市自然资源和规划局与市发改委土地要素保障会商机制，协调项目用地问题73个，完成6宗工业用地（349.91亩） “带方案”出让，推动重大项目“拿地即开工”。成立工程建设项目集成服务工作室，构建“一个工作室，全程办审批”的服务新模式。三是开展安商亲商行动。举办“企业家接待日”活动8次，接待企业47家，收办企业反映问题80个。常态化开展“访企解难”，累计走访调研企业和重点项目10835次，召开集中宣讲会252场次、座谈会402场次；举办要素对接会364场次，解决资金2亿元、用工5848人次、土地358.86亩。编制《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用助企政策清单》，梳理惠企政策213条，并在“皖企通”平台线上发布。四是开展法治护航行动。出台《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用优化营商环境条例》，从法治层面为各类市场主体提供“硬核”保障。制定《〈条例〉贯彻实施方案》《打造一流法治化营商环境实施方案》，完善《条例》配套政策和实施细则，强力推进公共政策兑现和政府履约践诺。扎实推进“综合查一次”改革，推行包容审慎监管，动态调整涉企“免罚轻罚”清单，健全信用修复机制，引导企业诚信守法经营。建立涉企案件立案、审理绿色通道，涉公司类案件结案率达100%。五是开展见底清零行动。全面梳理、清偿全市政府部门、大型国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，受理欠款案件17件、涉及金额1.86亿元。印发《进一步做好全市不动产登记历史遗留问题工作的通知》，解决不动产历史遗留问题11个。召开县区、园区载体单位招商工作会议，推进招商引资合同履约，明确不得任意违约毁约、增设附加条件等要求。 [2022/12/27 09:51:01]
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[28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊] 三、完善“五项机制”，全面强化“落实之举”。一是完善“双招双引”机制。聚焦“五群十链”主导产业，完善产业链“鱼骨图”，充分激发“县干招商组” “双百双招先锋团”和行业商协会主观能动性，推动金浦新能源、华润新能源等4个百亿项目，银邦铝业、中比新材料、金派克电池等10个50亿元以上项目签约落地，实现招大引强重大突破。二是完善惠企服务机制。按照“一口”受理、首问负责、闭环管理的原则，设立涉企服务窗口12个，累计办件量达3345件。大力推进“一网通办”“跨省通办”，实现长三角41个城市、87个事项异地通办。在全省率先建设“一网惠企”平台，兑付资金6917.22万元、涉及企业146家。编制周末服务事项193个，周末办件量累计23642件。三是完善投诉举报机制。开设12345市长热线“为企服务专席”，在市政府门户网站设置“为民办实事 为企优环境”意见征集专栏，依托省“为企服务”平台收集企业诉求，办结企业反映问题2935个，三季度全市企业满意度居全省第5位。四是完善考核问责机制。根据《安徽省营商环境工作绩效考核办法（2022版）》的新变化、新要求，修订《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用营商环境工作绩效考核办法》。利用全市季度工作点评会等平台，对各县区、园区、市直部门优化营商环境工作进行“赛马比拼”。五是完善容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”要求，深入分析研判营商环境失分背后的作风问题，加强与市纪委监委、组织部门协同联动，将优化营商环境工作作为“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动的重要抓手，作为“争先进位好科（处）长”考评推优活动的重要内容，推动营商环境工作失职追责、尽职免责。 [2022/12/27 09:54:57]
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[28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊] 四、强化“三项保障”，凝聚形成“攻坚之力”。一是强化组织保障。系统集成的营商环境工作体系得到完善，形成市营商环境办牵头抓总，各指标牵头单位、县区、园区各负其责的工作格局，营商环境工作已摆上各级各有关部门的重要议事日程，重视程度、协调力度、调度频率明显提高。二是强化监督保障。定期开展营商环境工作明察暗访，编辑制作《营商环境问题专题片》2期。组织各级各部门深入开展自查自纠，全面起底营商环境问题，编制指标牵头单位《整改提升清单》《目标任务清单》，明确完成时限、攻坚举措，实行清单化、闭环式管理。三是强化舆论保障。建立营商环境信息报送制度，省政府网站“创优营商环境为企服务”专栏刊载我市相关经验做法10篇，“知产变资产”案例被《安徽政务交流》宣传推介，人民法院报第6版整版刊发《淮北：真心为企解忧 倾力助企发展》专题报道。 [2022/12/27 09:58:25]
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[主持人] 感谢崔秘书长的精彩介绍，下面我们把时间交给网民朋友们。 [2022/12/27 10:01:41]
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[qiq] 通过网站看我们市出台了《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》，想了解一下该清单的主要内容？ [2022/12/27 08:33:16][28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊]
为贯彻落实新修订的《行政处罚法》和省委、省政府，市委、市政府“放管服”改革要求，推进包容审慎监管，大力推行“柔性执法”，进一步优化我市营商环境，市司法局联合市生态环境局、市交通运输局、市文化旅游体育局、市市场监督管理局、市城市管理局等6部门结合我市实际，共同印发了《28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》。《免罚清单》主要从违法违规行为、处罚依据、免罚情形等方面对“免罚”进行了细化，涉及市场监管、交通运输、生态环境、文化旅游市场、住房城乡建设等5个领域，覆盖公路、道路运输、海事、水污染防治、大气污染防治、食品生产、消费维权、娱乐场所、旅游、建筑市场监管等36个类别，共对183项轻微违法违规行为依法免罚。
[2022/12/27 10:03:46] -
[生意不好干] 关于最近宣传的“一网惠企”平台，能给我们小企业带来什么实惠么？ [2022/12/27 08:39:21][28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊]
“一网惠企”平台是28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用为优化营商环境打造的一个重要平台，是全国一体化在线政务服务平台“皖事通办”28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用分厅的一个栏目。实现了政府一个平台推政策、企业一个平台找政策的功能，解决了惠企政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”的痛点和难点。与传统的线上政企服务平台相比，28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用的“一网惠企”引入了云计算、大数据的理念和手段，实现了流程再造、数据协同、信用承诺，实现最小的人工干预。平台主要有两个特色：一是更精准。政策制定前依托大数据进行测算，让政策受益面更广；政策推出后，依托大数据进行筛选，直接进行精准推送。二是更便捷。通过“皖事通办”政务服务网站进行不见面申报，填写表单时仅填写必要的数据，其他数据通过大数据赋能，共享社保、市场监管等数据，同时引入了信用承诺制度，让惠企政策“无感兑付”。截至目前，平台共兑付资金6917.22万元、涉及企业146家。
[2022/12/27 10:08:33]
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[主持人] 感谢网民朋友们的积极参与以及崔秘书长的精彩解答，由于时间关系今天的访谈到此结束。 [2022/12/27 10:10:05]
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[28365365体育在线投注_365bet网上足球_bet28365365备用人民政府副秘书长、市政府办公室主任、市创建一流营商环境工作领导小组办公室主任 崔兆磊] 感谢各位网友的积极参与，感谢主持人的精心主持，祝大家身体健康，工作顺利！ [2022/12/27 10:11:52]
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