濉溪县、各区安委会，安徽淮北高新技术产业开发区、安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地管委会，市安委会各成员单位：
为深入贯彻落实党的二十大精神，巩固提升安全生产大检查的工作成效，全面加强安全生产工作，保持全市安全生产形势持续稳定，在前期工作基础上，现就做好年底安全生产工作提示如下：
一、提高思想认识，进一步压实压紧安全生产责任。当前各类生产经营建设转入旺季，恶劣天气增多，各种不稳定、不确定风险因素增多，管控难度加大，安全生产事故易发、高发，安全生产形势依然严峻复杂。各地、各部门和单位要认真学习贯彻党的二十大对安全生产工作的新要求，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，牢固树立安全发展理念，深刻汲取近期省内外一些地区连续发生较为敏感的安全事故教训，进一步强化红线意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感，继续保持高度警觉状态，保持前期工作不断、力度不减、尺度不松，压紧压实各方安全生产责任，持续抓紧抓实年底安全生产工作。各级领导干部要严格执行《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，亲力亲为、靠前协调，针对秋冬季节安全生产规律特点，深入分析研判安全生产面临的复杂形势和潜在的各类安全风险隐患，对本地、本部门和单位安全生产工作进行新一轮安排部署，确保把措施落到基层、落到一线、落到班组，切实履行好“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
二、严格验收把关，切实做好企业复工复产安全工作。督促指导各类企业单位在复工复产前开展一次全员安全培训和安全条件、安全设施的风险隐患排查治理，严格落实相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、人员安全教育不到位不复产、安全防范不落实不复产、重点危险作业岗位和关键装置应急管理处置不完善不复产的要求，确保有序复工复产。各级负有安全监管职能的部门要摸清复工复产企业底数，提前制定复工复产验收工作计划，认真履行验收程序，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，将验收责任落实到人，切实做到合格一个、复产一个。要切实加大执法力度，严厉查处安全生产违法违规行为，督促企业做到不安全不生产。
三、紧盯重点领域，持续开展生产安全事故防范专项行动。各地、各有关部门要强化“隐患就是事故”的意识，坚持领导干部带队排查隐患制度、继续开展安全生产大检查“回头看”，严格安全风险管控和隐患排查治理，始终保持严防严查严管严控的高压态势，真正做到防患于未然。道路交通领域要进一步加强“两客一危一货一面”等易发生群死群伤重点车辆日常监管，加大桥梁隧道、急弯陡坡、临水等危险路段执法，严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为，强化对危险化学品运输通道、城乡结合部、乡村等区域道路动态监管，完善警示提示和安全防范设施；特别要针对冬季天气寒冷、寒潮大风团雾频繁、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，提前发布公路通行情况和极端天气预警信息，及时做好车辆疏导。建筑施工领域要严格落实雨雪冰冻天气施工安全措施，遇有雨雪等恶劣天气，及时清除宿舍、临时活动板房等部位的积水、积雪。严格施工流程审批监管，严防盲目抢工期、赶进度。煤矿要对标国家矿山局安徽局对我市督查指出问题强化整改落实，突出对煤与瓦斯突出、冲击地压、水害严重等高风险煤矿监管，督促企业落实安全生产主体责任，坚决打击突击生产、私挖盗采、超能力、超强度、超层越界等严重违法违规行为。非煤矿山要加强地下矿山通风安全管理，严防中毒窒息事故发生；完善提升、运输和排水设备防冰冻措施，完善溜井的冰冻处理措施，严防坠罐、跑车、高处坠落等事故。露天矿山要加强防垮塌、防滑坡和防地质灾害等工作，发现坍塌或滑落征兆，立即撤出作业人员；针对冬季低温雨雪等不利天气影响加强运输安全行车教育，提高应对恶劣环境的能力。消防领域要深刻汲取国内重大火灾事故教训，扎实开展冬春防火专项行动，深化高层建筑、大型商业综合体、餐饮场所等专项治理，加强对城中村、群租房和“三合一”等高风险场所的督查检查，严防重大火灾事故。危险化学品领域要督促生产经营企业落实好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电等防范措施，突出重点工艺、重大危险源等关键部位风险管控和问题隐患排查治理，强化动火、受限空间等特殊作业安全管理，严防火灾、爆炸、中毒等事故发生。加强甲醇燃料生产经营企业安全监督管理。油气管道要落实人员密集区域高后果区域企地安全生产责任制，加强管道沿线地质灾害防治与监测，严格审批监督管道周边第三方施工作业，严格落实城市燃气管道老化更新改造安全防护措施。烟花爆竹领域要加强对仓储设施的安全管理，强化防雷防静电措施，严禁超范围、超资质、超药量储存烟花爆竹，切实加强批发和零售环节（含临时销售网点）的安全管理，严禁在样品室存放含药样品，确保不发生生产安全事故。其他行业领域也要结合实际开展针对性安全专项整治，确保万无一失。
四、全面排查梳理，抓紧安全生产专项整治三年行动、城镇燃气、自建房等重点整治工作。各地区、各有关部门要以省安委办组织开展的三年行动评估工作为契机，全面梳理本辖区、本行业、本部门专项整治各项工作任务完成情况，对标对表、查漏补缺，倒排时间、按期整改，确保全市安全生产专项整治三年行动取得实效，圆满收官；同时做好固化制度成果、迎接上级评估验收工作。持续深化城镇燃气安全专项整治，严查燃气场所未安装报警器及燃气管道占压、穿越密闭空间等违法行为，加快开展城市燃气管道、厂站和设施老化评估，全力推进城市燃气管道老化更新改造。持续推进自建房专项整治，对照自建房“四清一责任”台账，细化措施、压实责任，加快经营性自建房整治，切实消除安全隐患。要聚焦危险化学品企业安全发展理念不牢、安全生产责任不落实突出问题和生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区环节重大安全风险，加快重点保障制度措施落实、落地，全力推进危险化学品安全风险集中治理。要全面梳理辖区及行业领域2022年省级挂牌督办隐患治理、上级考核巡查及综合督导检查发现交办问题整改等情况，夯实责任、闭环管理、按期整改。做好上级安委会对我市安全生产专项整治三年行动、自建房和城镇燃气“百日行动”、危险化学品安全风险集中治理等督导检查工作。
五、加强灾害风险防范，有效应对各类自然灾害。各地区要强化地方政府防灾减灾救灾主体责任，密切关注雨雪、冰冻、寒潮、雾霾、大风等灾害性天气变化，加强风险监测预报和会商研判，提早做好防范应对，及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。加强自然灾害风险隐患排查和群防群控机制，建立完善风险隐患台账，制定针对性防范措施，及时消除致灾因素。要加强冬季森林火险等级偏高地区、火灾易发地区督查巡查；严格火源管理，加强节日祭祀用火、林区农事和野外用火管理，出现火情“打早、打小、打了”。要加强冬季取暖安全防范，以学校、城乡结合部、老旧小区、民工宿舍、乡镇养老福利机构和农村为重点，开展入户检查，严防煤气中毒事件发生。要健全防范救援救灾“一体化”运作机制，密切关注灾情变化，及时启动救灾应急响应，迅速下拨救灾资金物资，及时足额发放冬春救灾资金，确保受灾群众安全温暖过冬。
六、强化应急值守响应，做好应急准备工作。各地区、各有关部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对和处置，及时回应社会关切。要根据冬季工作特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，加强应急演练。以2022年消防宣传月、森林防灭火宣传教育等为契机，运用各种宣传形式，加强安全提示提醒，进一步加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的宣传，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作，提高全社会安全防范能力。
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